上海作为第一批自贸试验区,持续对标国际高标准规则。今年,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)生效实施以来,上海积极抓住机遇、精耕细作,推动红利落地见效,克服新冠肺炎疫情带来的冲击,从贸易和投资等多个领域深入推动构建对外开放合作和竞争新优势。


贡献亮眼 红利多角度释放


对RCEP成员进出口6260.6亿元,占全市进出口总额的33.4%。其中,出口2047.9亿元,占全市出口的27.8%;进口4212.7亿元,占比为37%……翻开今年上半年上海的外贸成绩单,RCEP的贡献亮眼。


目前,上海与RCEP成员的主要出口国家为日本、韩国、新加坡,主要进口国家为日本、韩国、澳大利亚。


众多上海外贸企业受益于RCEP的生效实施。以泰鼐屹(上海)塑料包装有限公司为例,作为生产塑料包装袋产品的一家中小企业,该公司主要出口地为日本,其商品原来按照3.9%的最惠国税率征税,使用RCEP产地证后即可享受3.5%的优惠税率。目前,该公司已申领签发RCEP原产地证29份,出口货值逾1000万元,为企业节约成本超过4万元。


作为上海市重点供应链企业,海怡亚通供应链有限公司在获得RCEP项下“经核准出口商”认定后,原产地声明所列货物无需再逐票向海关申领原产地证书,操作流程环节大大简化,而且能更便利地享受RCEP项下关税优惠,帮助合作伙伴充分享受相关优惠贸易协定政策红利。此外,在大部分生产型、贸易型、零担服务型等企业因无AEO而无法申请“经核准出口商”资质的情况下,怡亚通凭借“海关高级认证AEO企业”资质条件,可为不少企业提供代理进出口服务,协助其原产地证开具及出口商品至包括RCEP成员国在内的全球市场,为广大上海中小企业生存发展提供助力。


除了货物贸易,随着RCEP的实施,上海在RCEP市场的法律、金融等服务贸易合作扎实推进,自然人临时移动有序开展。上海与RCEP成员的双向投资也得到稳定发展。在吸引外资方面,1-5月,RCEP成员国在沪新设外资企业191家,占比为16.3%;实到外资9.63亿美元,占比为9.8%。在对外投资方面,今年上半年,上海对RCEP地区直接投资备案中方投资额8.8亿美元,占全市总额的19.22%。


全面推进 提升企业满意度


上海市商务委员会相关人士介绍,上海采取了有力举措推动RCEP实施,取得了积极成效。2月18日,经市政府同意,上海市商务委印发《上海市关于高质量落实??区域全面经济伙伴关系协定??的若干措施》,提出了六大板块22条具体举措。


上海相关部门积极行动,推动通关便利、企业享惠、金融合作等领域合作,释放RCEP红利。


在推动RCEP项下通关便利度进一步提升方面,上海采取了四方面具体举措:一是加快推进RCEP企业认证及信用培育制度落地;二是加大“经核准出口商”政策宣传力度,推动出口原产地证书网上申领、智能审核、自助打印等功能升级换代;三是压缩通关时间;四是取消跨境电商企业零售进口海关备案要求,跨境电商进口商品通关便利化水平不断提升。


在RCEP项下企业享惠范围方面,目前,上海在RCEP项下输日本、澳大利亚、新西兰、新加坡、泰国、韩国、马来西亚的原产地证书及背对背原产地证书已采用电子化签发,提供自主打印服务。上半年,上海海关共接收RCEP直接进口享惠报关单申报6950份,货值76.6亿元,关税减让达1.5亿元;审核签发RCEP出口原产地证2.7万份,货值105.6亿元,1-5月,出口货物在对方国家享受关税减让超0.5亿元。


在与RCEP成员国金融合作项目方面,在沪外资银行通过跨境业务支持中资企业“走出去”和RCEP成员国外资企业“引进来”,境内外金融机构协作积极扩大与RCEP区域内东盟成员国跨境人民币使用,中外资银行开展深入合作,加大RCEP定点合作项目支持力度。


此外,上海积极开展RCEP宣传培训及公共服务,构建RCEP企业服务咨询网络,全面展开RCEP政策惠企宣讲活动,扎实推进RCEP专题信息推送,上线运行“单一窗口”RCEP最优关税查询系统,助力维护企业在RCEP区域内知识产权和海外权益。


一系列举措有力开展,让企业对RCEP政策的感受度满意度不断提高。5月,上海海关组织上海市外贸企业开展“RCEP落地成效”专项问卷调查。结果显示:上海128家受访企业对RCEP满意度为92.97%,比全国平均水平高出8.84个百分点。其中,“关税降低,有利于降低企业生产成本”、“通关更加便利,有利于降低通关成本,提高通关效率”和“市场进一步开放,有利于企业参与国际竞争”是上海受访企业普遍感受最明显的三个方面,且均高于全国平均水平。