三、培育外贸竞争新优势

（九）加快发展跨境电子商务

完善跨境电子商务公共服务平台，实现企业与公共服务平台的直接对接。认定一批市级跨境电商示范园区，支持和引导园区优化产业布局，形成集聚和示范效应。促进邮路出口和跨境贸易电子商务出口、进口和出口各种模式协同发展，鼓励和引导跨境电子商务企业通过“海外仓”模式开展出口业务。创新邮路出口监管模式，探索建立检验检疫质量安全加强事后监管机制，物流企业依据运单信息办理通关手续。（责任单位：市发展改革委、市商务委、市国税局、上海海关、上海出入境检验检疫局、外汇管理局上海市分局）

（十）培育和支持外贸综合服务企业发展

制订本市外贸综合服务企业认定标准，培育并认定一批上海市外贸综合服务试点企业，并给予通关、出口退税、检验检疫、融资服务等便利化措施。鼓励和支持本市外贸综合服务企业为中小微企业提供集成服务，不断提升本市外贸竞争新优势。（责任单位：市商务委、市国税局、上海海关、上海出入境检验检疫局）

（十一）推进加工贸易转型升级

推动本市出口加工区向综合保税区转型升级，带动和培育区域外产业配套能力。探索完善以设计企业为龙头的集成电路保税监管模式，延长产业链。支持和扩大符合条件的加工贸易企业开展航空和通讯设备维修等面向国内外市场的高技术含量、高附加值的检测维修业务。加快各有关部门在加工贸易审核、报关、核销、通关单联网核查、征税退税等方面的数据传输和信息共享，通过海关与商务部门联网，实现加工贸易批准证件等单证的电子传输、自动比对，简化加工贸易内销审批手续，支持加工贸易内销便利化。（责任单位：市发展改革委、市商务委、市经济信息化委、上海海关、上海出入境检验检疫局）

（十二）加快推动服务贸易发展

启动编制《上海市服务贸易促进指导目录（2016年版）》，积极培育金融、教育、医疗保健等新兴服务贸易业态，培育一批主业突出、竞争力强的重点企业。进一步简化技术进出口合同登记的办事流程，逐步将技术进出口合同登记业务权限等事项下放到区县。加快促进服务外包与垂直领域的融合，继续推进离岸服务外包全程保税监管模式，促进服务外包产业链发展。修订完善《上海市服务贸易示范基地和示范项目认定管理暂行办法》，认定一批本市服务贸易示范基地和示范项目，建设特色服务出口基地。（责任单位：市商务委、市发展改革委、市科委、市财政局、市交通委、市文广影视局、上海海关、人民银行上海总部）

（十三）积极推进亚太示范电子口岸网络建设

争取和吸引更多经济体加入APMEN，在目前9个经济体的11个示范口岸基础上，力争APEC全部成员21个经济体都加入APMEN，形成以上海示范电子口岸为核心的面向亚太未来贸易发展的电子示范口岸网络。推动实施供应链互联互通，在成员之间分享上海电子口岸发展实践，依托自贸试验区的改革创新实际，探索试点示范合作项目，推动贸易、物流等相关电子数据互联互通。（责任单位：市商务委、市口岸办）

四、提升贸易便利化水平

（十四）推动落实“三互”大通关建设

推动落实国家“三互”大通关要求，在自贸试验区内开展“一站式”申报查验作业。加快推进国际贸易“单一窗口”建设，建立完善运行维护机制，支持和引导企业通过“单一窗口”平台办理相关业务。深化推进泊靠吴淞口邮轮船供货物“一次查验、一次放行”转运试点，制定出台本市邮轮船供货物监管方案。在外高桥保税区日樱南路、日樱北路查验点试点实施“关检联合查验”作业制度，在试点经验成熟的基础上，规划设立更多的关检联合查验场所。完善港口配套基础设施，提升通关效率，力争使本市口岸进口集装箱的整体通关时间减少1天半，空运货物进口通关时间减少半天。（责任单位：市口岸办、市交通委、上海海关、上海出入境检验检疫局）

（十五）创新自贸试验区监管模式

加快形成贸易便利化创新举措的标准化制度规范，将改革创新试点覆盖到所有符合条件企业。在自贸试验区范围内的海关特殊监管区，实施进出口（境）通关单无纸化，试点实施“先进区后报检”模式。深化推进货物状态分类监管试点，将试点企业范围从第三方物流企业扩大到区内物流贸易及加工贸易企业。积极推动离岸业务税制创新，丰富和完善外高桥国际中转集拼公共服务平台，简化监管流程，扩大口岸离岸贸易和国际中转贸易。支持自贸试验区内企业的境外母公司或子公司在境内发行人民币债券，募集资金根据需要在境内外使用。（市口岸办、市财政局、市国税局、自贸试验区管委会、人民银行上海总部、上海海关、上海出入境检验检疫局）

（十六）全面做好出口退税工作

复制推广自贸试验区出口退税无纸化管理试点工作，加快退税进度。落实出口退税企业的分类管理，对管理类别为一类的出口企业，税务部门在正式受理申报后，经核对申报信息齐全无误的，即可办理出口退（免）税。落实跨境电子商务零售出口退税政策，支持跨境电子商务出口的退税。（责任单位：市国税局）

一路”沿线国家（地区）民间经贸机构加强合作开展投资贸易促进活动，加快探索建立“一带一路”沿线国家进口商品直销网点和“一带一路”网站。（责任单位：市发展改革委、市商务委、上海进出口商会）