八、构建便捷的交通网络体系

加强基础设施建设，提高区域连接能力，着力构建对外高效畅达、对内便捷绿色、管理智能便民的综合交通体系，将新片区建设成为长三角区域重要节点城市。

（四十一）制定新片区综合交通规划。完善区域综合交通网络，优化内外交通衔接，有序安排实施计划，提升综合交通效率。

重点加强新片区与浦东国际机场、中心城区以及长三角重点城市之间的综合交通网络联系。

（四十二）推进铁路和轨道交通网络建设。加强浦东综合交通枢纽以及与长江北部和浙北地区的铁路通道建设，实现与长三角地区铁路运输快速通行。完善新片区内轨道交通网络，加快提升轨道交通运能。

（四十三）加强新片区与周边区域高速公路建设。提升新片区与浦东国际机场、中心城区及其他周边区域之间高速公路快速通行能力。疏解洋山港货物公路运输交通压力，推进洋山港至G1503公路段客货分流改造。继续减免S2高速公路客车通行收费。

（四十四）提升新片区内客运能力。支持新片区规划建设中运量局域线，加快线网规划，启动线网建设。增强新片区内轨道交通重要站点与主要集中居住区、重点功能区、重大赛事场馆以及旅游活动场馆之间短驳公交配置。

（四十五）强化新片区多式联运集疏运体系。依托洋山深水港、浦东国际机场、芦潮港铁路集装箱中心站、南港码头等，进一步增强海铁联运、江海联运、水水中转功能。

九、提升城市综合服务功能

坚持产城融合，不断丰富城市服务功能，打造高品质生活，建设宜业宜居现代化国际新城。

（四十六）丰富提升教育资源。深化推进新片区高水平高校发展，支持新片区内具备条件的大学加快建设一流学科，支持高校开展地方高水平高校及高水平应用型高校建设。推动义务教育阶段学区化、集团化办学全覆盖，促进优秀教师跨校流动。支持我市优质教育集团在新片区开办分校或合作办学。支持引进高水平国际学校。

（四十七）进一步优化配置医疗资源。支持境外医疗机构在新片区办医，支持市级医疗机构在新片区发展特色专科，做实家庭医生签约服务，实现基于居民电子健康档案的动态健康管理。

（四十八）加快文化休闲、商业网点设施建设。加快推进青少年活动中心等艺术、体育、文化重点城市功能项目建设。建设临港帆船帆板基地，打造高品质水上运动中心。建设符合新片区特点、具有国际特色的体育休闲旅游集聚区。对连锁商业实行“一照多址”“一证多址”的准入制度。

（四十九）打造绿色生态环境。加强河流、湖泊、林地、野生动物栖息地等生态区域保护，推进滨江沿海岸线绿道和郊野公园、城市公园等建设，促进生态空间与市民游憩空间结合。

（五十）加强区域精细化管理。以全覆盖、法治化、智能化、标准化为着力点，运用信息技术手段，提升社会治理智能化水平，建立高标准的新片区综合管理标准体系，加强环境综合治理，加强基层建设，努力提高新片区区域治理整体能力，为新片区人民群众提供精细化的管理服务。

本意见适用于新片区管理机构管辖范围。《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》有明确规定的，按照相关规定执行。

本意见从2019年9月1日起实施，有效期至2023年8月31日。