第四章　项目核准的审查及效力

第二十七条　项目核准机关应当从以下方面对项目进行审查：

（一）是否危害经济安全、社会安全、生态安全等国家安全；

（二）是否符合相关发展建设规划、产业政策和技术标准；

（三）是否合理开发并有效利用资源；

（四）是否对重大公共利益产生不利影响。

第二十八条　除本办法第十七条要求提供的项目申请报告附送文件之外，项目单位还应当在开工前，依法办理其他相关手续。

第二十九条　取得项目核准文件的项目，有下列情形之一的，项目单位应当及时以书面形式向原项目核准机关提出变更申请：

（一）项目法人发生变更的；

（二）建设地点发生变更的；

（三）投资规模、建设规模、建设内容发生较大变化的；

（四）项目变更可能对经济、社会、环境等产生重大不利影响的；

（五）需要对项目核准文件所规定的内容进行调整的其他重大情形。

第三十条　原项目核准机关应当自受理申请之日起20个工作日内，作出是否同意变更的书面决定。

原项目核准机关需要委托评估、进行专家评议的，所需时间不计算在前款规定的期限内。

第三十一条　项目自核准机关出具项目核准文件或同意项目变更决定2年内未开工建设，需要延期开工建设的，项目单位应当在2年期限届满的30个工作日前，向项目核准机关申请延期开工建设。

项目核准机关应当自受理申请之日起20个工作日内，作出是否同意延期开工建设的决定，并出具相应文件。开工建设只能延期一次，期限最长不得超过1年。国家对项目延期开工建设另有规定的，从其规定。

在2年期限内未开工建设也未按照规定向项目核准机关申请延期的，项目核准文件或同意项目变更决定自动失效。

第三十二条　对应当报请项目核准机关核准或者核准变更而未申报的项目，或者虽然申报但未经核准的项目，住房城乡建设管理、规划资源、生态环境、应急管理、水务（海洋）等部门不得办理相关手续。

第五章　监督管理

第三十三条　上级项目核准机关应当加强对下级项目核准机关的指导和监督，及时纠正项目管理中存在的违法违规行为。

第三十四条　项目核准机关、行业管理、住房城乡建设管理、国家安全、规划资源、生态环境、应急管理、水务（海洋）、地方金融监管、审计等部门应当按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的原则，采取在线监测、现场核查等方式，依法加强对项目的事中事后监管。

项目核准机关应当根据相关法律法规和发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准及相关要求等，对项目进行监管。

住房城乡建设管理、规划资源、生态环境、应急管理、水务（海洋）、行业管理等部门，应当履行法律法规赋予的监管职责，在各自职责范围内对项目进行监管。

地方金融监管部门应当加强指导和监督，引导金融机构按照商业原则，依法独立审贷。

审计部门应当依法加强对国有企业投资项目、申请使用政府投资资金的项目以及其他公共工程项目的审计监督。

第三十五条　各级政府有关部门应当按照相关法律法规及职责分工，加强对本行政区域内项目的监督检查，发现违法违规行为的，应当依法予以处理，并通过在线平台，登记相关违法违规信息。

第三十六条　对不符合条件的项目予以核准，或者超越法定职权予以核准的，应依法予以撤销。

第三十七条　各级项目核准机关的项目核准信息，和住房城乡建设管理、规划资源、生态环境、应急管理、水务（海洋）、市场监管等部门的办理信息、审批结果信息、监管（处罚）信息，应当通过在线平台实现互通共享。

第三十八条　项目单位应当通过在线平台，如实报送项目开工建设、建设进度、竣工的基本信息。

项目开工前，项目单位应当登录在线平台报备项目开工基本信息。项目开工后，项目单位应当按年度在线报备项目建设动态进度基本信息。项目竣工验收后，项目单位应当在线报备项目竣工基本信息。

第三十九条　项目单位有下列行为的，相关信息列入项目异常信用记录，并纳入上海市公共信用信息服务平台：

（一）应当申请办理项目核准但未依法取得核准文件的；

（二）提供虚假项目核准信息；

（三）违反法律法规擅自开工建设的；

（四）不按照批准内容组织实施的；

（五）项目单位未按照本办法第三十八条规定报送项目开工建设、建设进度、竣工等基本信息，或者报送虚假信息的；

（六）其他违法违规行为。